ДИЛЕММА: ККТ - БСО "Бюджетный учет", 2008, N 9
"Бюджетный учет", 2008, N 9
ДИЛЕММА: ККТ - БСО
Пока учреждения имеют право пользоваться бланками строгой отчетности. Но в скором времени придется приобретать кассовые аппараты. О том, какие сложности могут при этом возникнуть, рассказано в статье.
БСО, утвержденные до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 31 марта 2005 г. N 171, можно применять до 1 декабря 2008 г. (Письма Минфина России от 23 июня 2008 г. N N 03-01-15/8-240, 03-01-15/8-239). При этом организация может разработать бланки самостоятельно, учитывая специфические условия своей работы. В них должны содержаться все реквизиты, перечисленные в п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники":
а) наименование документа, шестизначный номер и серия;
б) наименование и организационно-правовая форма;
в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);
г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации, выдавшей документ;
д) вид услуги;
е) стоимость услуги в денежном выражении;
ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;
з) дата осуществления расчета и составления документа;
и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации;
к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).
Утверждение форм таких документов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти не требуется.
Штрафные санкции
Теперь перейдем непосредственно к ККТ и сразу же заметим, что за ее неприменение учреждению грозит немаленький штраф. Так, продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 руб., на юридическое лицо - от 30 000 до 40 000 руб. (ст. 14.5 КоАП РФ). При этом под неприменением ККТ понимают (Постановление Пленума ВАС от 31 июля 2003 г. N 16):
- фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия);
- использование ККТ, не зарегистрированной в налоговых органах;
- использование аппарата, не включенного в Государственный реестр;
- использование техники без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;
- использование ККТ, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на контрольно-кассовой машине пломбы центра технического обслуживания является обязательным условием допуска ее к применению);
- пробитие чека с указанием суммы, меньшей, чем уплачена покупателем (клиентом).
Амортизация
Арест кассы
В недавнем Письме от 14 июля 2008 г. N 03-01-15/9-258 Минфин России поясняет, что исключение из общего срока амортизации срока нахождения контрольно-кассовой техники под арестом не предусматривается. Дело в том, что кассовый аппарат является средством механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда. Следовательно, ККТ отнесена к амортизируемому имуществу четвертой группы (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно), срок ее использования должен быть не более 7 лет для каждой машины.
Неистекший срок амортизации
Если вы приобрели ККТ, исключенную из Госреестра, с неистекшим сроком амортизации, вы нажили себе неприятности. Налоговая, скорее всего, откажет в ее регистрации. И сделает она это на основании Писем Минфина России от 16 июля 2008 г. N 03-01-15/9-267 и от 7 июня 2006 г. N 03-01-15/4-124. В документах говорится, что перерегистрация в налоговой инспекции и дальнейшая эксплуатация ККТ, исключенной из Государственного реестра, с неистекшим нормативным сроком амортизации допускается исключительно для ККТ, ранее применявшейся (зарегистрированной в налоговых органах) этой организацией в следующих случаях:
- при изменении наименования организации;
- при изменении места нахождения организации;
- при реорганизации организации;
- при внесении изменений в уставный капитал (уставный фонд) организации.
Других исключений нет.
Так сказано в Письме от 16 июля 2008 г. А вот в Письме от 27 марта 2008 г. N 03-01-15/3-83 чиновники говорили, что в случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации. Следовательно, при исключении модели ККТ из Государственного реестра ее дальнейшее использование в пределах нормативного срока амортизации является правомерным.
В итоге решение останется за областной инспекцией. Однако, по нашему мнению, основанному на ст. 5 Закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон), чиновники в Письме от 27 марта высказались верно. Доказательством тому служит и п. 19 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 470 (далее - Положение). Там сказано, что налоговый орган может самостоятельно снять кассовый аппарат с регистрации только в случае истечения нормативного срока амортизации модели ККТ, исключенной из Госреестра. Этого мнения придерживаются и судьи (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 1 апреля 2008 г. N Ф04-2236/2008(3137-А70-32)).
На заметку. В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ ККТ должна быть опломбирована. Кроме того, техника, включенная в Государственный реестр, должна иметь марки-пломбы установленного образца и эксплуатационную документацию (п. 3 Положения). Образец марки-пломбы контрольно-кассовой техники утвержден Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. N 351 "Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники".
Интересно. Ранее в случае отключения электроэнергии организации могли пользоваться специальным БСО, утвержденным Письмом Минфина России от 12 марта 1999 г. N 16-00-24-32. Однако в настоящее время такой возможности не предусмотрено (Письмо Минфина России от 13 февраля 2006 г. N 03-01-15/1-32).
Регистрация
Мы неоднократно говорили о регистрации ККТ. Рассмотрим более подробно ее процедуру.
Как правило, для регистрации понадобятся:
- заявление владельца, в котором указывают вид деятельности организации;
- доверенность на право регистрации ККТ в налоговом органе, оформленная в установленном порядке (ст. 185 ГК РФ). Она составляется в том случае, если регистрацию ККТ будет осуществлять не руководитель организации, а другое лицо;
- журнал кассира-операциониста;
- журнал учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ;
- технический паспорт (формуляр) на ККТ. Инспектор проверяет правильность заполнения всех его разделов: дату выпуска ККТ, фирму и страну-производителя, дату упаковки, наличие печатей завода-изготовителя или продавца ККТ и т.д.;
- паспорт версии ККТ;
- средства визуального контроля (сегодня уместнее говорить о знаках "Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание");
- договор на техническое обслуживание и ремонт ККТ;
- договор аренды помещения, в котором будет установлена ККТ (свидетельство о праве собственности, договор о совместной деятельности либо иные документы). Представление документов на помещение не обязательно, если ККТ регистрируется как резервная или для выездной деятельности.
А.Ю.Бунина
Аудитор